隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及人民生活水平的提高，生活垃圾的總量也在不斷加大，“垃圾圍城”作為嚴(yán)重的城市病癥狀，已經(jīng)給我們敲響了警鐘。但與此同時(shí)，近幾年國內(nèi)多地推廣的“垃圾分類”似乎收效甚微。面對(duì)垃圾的不斷包圍之勢，我們?cè)撛趺崔k？垃圾圍城，迫在眉睫
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息顯示，2015年全國有246個(gè)大、中城市公布了固體廢物污染環(huán)境防治信息，這些城市的生活垃圾產(chǎn)生量總計(jì)約為1.86億噸。而這個(gè)數(shù)字也只是“冰山一角”，據(jù)中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)2010年統(tǒng)計(jì)，我國每年生活垃圾產(chǎn)生量約達(dá)4億噸，且城鎮(zhèn)生活垃圾還在以每年5%至8%的速度遞增。
在公布相關(guān)信息的城市中，北上廣的生活垃圾產(chǎn)生量“毫無懸念”地位于前列；此外，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的城市同樣產(chǎn)生著大量的生活垃圾。
隨著“垃圾圍城”問題的日益嚴(yán)重，垃圾對(duì)環(huán)境的污染以及對(duì)公眾身體健康的危害已經(jīng)顯現(xiàn)。我國在垃圾清運(yùn)、處理能力等方面仍存在著較大缺口，部分城市對(duì)于生活垃圾甚至僅僅是在市郊露天堆放，對(duì)大氣、土壤、水體環(huán)境造成嚴(yán)重的污染；大量餐廚垃圾與其他垃圾混合填埋或焚燒，產(chǎn)生有毒物質(zhì)威脅居民健康。值得關(guān)注的是，“垃圾圍城”不僅是城市病，而且正在向農(nóng)村地區(qū)蔓延。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾日益增多，相關(guān)研究表明，農(nóng)村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾0.8千克，按照2015年底全國6億農(nóng)村常住人口測算，我國每年產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾1.75億噸。同時(shí)，我國農(nóng)村生活垃圾治理工作仍處于起步階段，全國58.8萬個(gè)行政村中，實(shí)行生活垃圾處理的僅21.8萬個(gè)，且大量的農(nóng)村生活垃圾只是簡單地一埋了之或一燒了之。
垃圾分類，舉步維艱
垃圾分類作為垃圾處理的前端環(huán)節(jié)，其作用早已得到世界的公認(rèn)，分類收集不僅能大幅度減少垃圾給環(huán)境帶來的污染、節(jié)約垃圾無害化處理費(fèi)用，更能使寶貴的自然資源得到重復(fù)利用。保守估計(jì)，我國城市每年丟棄的可回收垃圾價(jià)值在300億元左右。
但我國的垃圾分類工作一直難以有效推進(jìn)。早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門就被確定為全國垃圾分類收集試點(diǎn)城市，然而十多年過去了，效果似乎并不明顯，相關(guān)調(diào)查顯示，約四分之一的受訪者認(rèn)為垃圾分類的效果不明顯或完全沒效果。
究其原因，一方面有待于公眾的公共意識(shí)提高，垃圾分類作為一種新習(xí)慣、新素養(yǎng)，公眾需要在生活中不斷適應(yīng)、反復(fù)習(xí)得，才能內(nèi)化為一種素質(zhì)，外化為一種習(xí)慣；另一方面，在推廣垃圾分類的過程中，政府也需進(jìn)一步有所作為，引導(dǎo)、幫助公眾養(yǎng)成垃圾分類意識(shí)?，F(xiàn)階段，盡管很多地方都推出了相關(guān)的法規(guī)或規(guī)范性文件，但有法不依、執(zhí)法主體缺位、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題的存在，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠。
他山之石，可以攻玉
談到垃圾分類的話題，很多人可能會(huì)想到日本，日本用了40多年的時(shí)間將垃圾分類的方法逐步細(xì)化，目前可以說是已經(jīng)把垃圾分類進(jìn)行到了“極致”。日本的垃圾分可燃、不可燃、資源垃圾等類別，其中資源垃圾又細(xì)分為紙張、塑料、玻璃、金屬等，家中的各類生活垃圾會(huì)在每周的不同日子里進(jìn)行回收。日本各地對(duì)垃圾分類的具體規(guī)定稍有差異，但基本上都細(xì)分到10種以上。
從幼兒園開始，日本的學(xué)校就會(huì)教孩子識(shí)別商品包裝上的各種符號(hào)，了解這些包裝分屬哪類垃圾以及如何丟棄，并請(qǐng)家長督促孩子們實(shí)踐垃圾分類，讓孩子從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣；除了宣傳教育之外，法律規(guī)范也是重要的一環(huán)——日本的《廢棄物處理法》規(guī)定，胡亂丟棄廢棄物者最高可被處以5年有期徒刑，并處罰金1000萬日元（約合人民幣60萬元）。在日本很多地方的街頭還貼著宣傳畫，警告不法丟棄垃圾者可能遭到何種處罰，并要求公民如發(fā)現(xiàn)亂丟廢棄物者，立即向有關(guān)部門舉報(bào)。
看似繁瑣的垃圾分類，給日本帶來了豐厚回報(bào)。通過垃圾分類，日本年處理垃圾量大幅減少，有效地解決了“垃圾圍城”的問題；垃圾分類后，可再生資源被分類回收，不可再生的垃圾則被埋藏或焚燒發(fā)電，例如電子產(chǎn)品會(huì)被解體以回收其中的貴金屬等可用資源，廢棄食用油被加工制成生物燃料。
國家發(fā)力，推進(jìn)治理
近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，部署推動(dòng)生活垃圾分類。目標(biāo)到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。按官方計(jì)劃，全國將有46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。同時(shí)，將制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類，并加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)。
此外，《方案》中要求，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要于2017年底前制定出臺(tái)辦法，細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求。《方案》提到了三個(gè)分類：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。
有人將垃圾稱為“放錯(cuò)了位置的資源”，垃圾分類則能讓這些“資源”真正被有效地利用。誠然，垃圾分類的推廣是個(gè)循序漸進(jìn)的漫長過程，但只要從現(xiàn)在做起、從每個(gè)人做起，就為時(shí)不晚。（據(jù)新華網(wǎng)）
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