記者者從交通運(yùn)輸部官方網(wǎng)站獲悉，《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）近日印發(fā)，目標(biāo)是到2020年，初步建成布局科學(xué)、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運(yùn)輸體系，到2035年，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局。
7招減少交通污染排放
根據(jù)《意見》對(duì)總體目標(biāo)的任務(wù)分解，將在7個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力。
一是持續(xù)優(yōu)化客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，鐵路和水運(yùn)在大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸中承擔(dān)的比重進(jìn)一步提高，鐵路客運(yùn)出行比例逐步提升。
二是推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長(zhǎng)1.5倍，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%。
三是提升綠色出行比例，大中城市中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到70%以上，建成一批公交都市示范城市。
四是提高資源利用效率，港口岸線資源、土地資源和通道資源的利用效率明顯提高，交通運(yùn)輸廢舊材料循環(huán)利用率和利用水平穩(wěn)步提升。
五是有效應(yīng)用清潔高效運(yùn)輸裝備，交通運(yùn)輸行業(yè)新能源和清潔能源車輛數(shù)量達(dá)到60萬(wàn)輛，內(nèi)河船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%，公路貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%。內(nèi)河運(yùn)輸船舶能源消耗中，液化天然氣（LNG）比例在2015年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)200%。鐵路單位運(yùn)輸工作量綜合能耗比2015年降低5%，營(yíng)運(yùn)貨車、營(yíng)運(yùn)船舶和民航業(yè)單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2015年分別降低6.8%、6%和7%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗比2015年降低2%。
六是有效控制污染排放，船舶水污染物全部接收或按規(guī)定處置，環(huán)渤海（京津冀）、長(zhǎng)三角、珠三角水域船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放與2015年相比分別下降65%、20%和30%。交通運(yùn)輸二氧化碳排放強(qiáng)度比2015年下降7%。全國(guó)主要港口和船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3000噸級(jí)以上客運(yùn)和5萬(wàn)噸級(jí)以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。
七是建成一批綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施示范工程，實(shí)施一批交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
交通領(lǐng)域需要綠色技術(shù)
記者注意到，《意見》提出將加大對(duì)綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，這必將會(huì)釋放交通領(lǐng)域的綠色市場(chǎng)需求。
一方面，為廢舊資源的再生循環(huán)利用提供了廣闊市場(chǎng)。《意見》強(qiáng)調(diào)，要積極推動(dòng)廢舊路面、瀝青等材料再生利用，推廣鋼結(jié)構(gòu)的循環(huán)利用，擴(kuò)大煤矸石、礦渣、廢舊輪胎等工業(yè)廢料和疏浚土、建筑垃圾等綜合利用。推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)和耐久性，降低全生命周期成本。同時(shí)，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，鼓勵(lì)降低客運(yùn)領(lǐng)域一次性制品使用強(qiáng)度。
另一方面，節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)也將得到推廣應(yīng)用?！兑庖姟分赋?，將制定發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，繼續(xù)對(duì)港口、機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）裝卸機(jī)械和運(yùn)輸裝備實(shí)施“油改電、油改氣”工程，開展機(jī)場(chǎng)新能源綜合利用示范。積極推廣溫拌瀝青等技術(shù)應(yīng)用，在橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施中全面推廣節(jié)能燈具、智能通風(fēng)控制等新技術(shù)與新設(shè)備。提高鐵路機(jī)車牽引能效水平，推廣車船節(jié)能技術(shù)改造，全面規(guī)范實(shí)施飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置（APU）替代。
同時(shí)，新能源和清潔能源所扮演的角色同樣重要。根據(jù)《意見》，港口和機(jī)場(chǎng)服務(wù)、城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領(lǐng)域?qū)?yōu)先使用新能源汽車，加強(qiáng)天然氣等清潔燃料車船推廣應(yīng)用。而且，支持高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐充電加氣設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等區(qū)域公路網(wǎng)率先完善充電加氣配套設(shè)施體系。
加強(qiáng)部門協(xié)作分工
不過，上述市場(chǎng)的打開，若沒有有效的法律法規(guī)和激勵(lì)政策，也難以順利推行。
《意見》指出，將研究制定綠色交通中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，建立分層級(jí)、分類別、分方式的綠色交通規(guī)劃體系，將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)納入綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，推動(dòng)構(gòu)建科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
同時(shí)，修訂交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)管理辦法，逐步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸組織等方面的綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系，配套制定綠色交通相關(guān)建設(shè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
《意見》還指出，要加強(qiáng)與發(fā)展改革、環(huán)保等部門及地方政府的協(xié)同合作，按照大氣、水污染防治協(xié)作機(jī)制分工，配合完成大氣、水污染治理攻堅(jiān)任務(wù)。
在船舶污染物排放上加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，以船舶排放控制區(qū)為重點(diǎn)，開展船舶大氣污染物排放和水污染物排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管。推動(dòng)建立港口和船舶污染物排放、船舶燃油質(zhì)量等方面的部門間聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化船舶大氣污染監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)河和江海直達(dá)船舶使用合規(guī)普通柴油、船舶排放控制區(qū)低硫燃油使用的相關(guān)要求。
在激勵(lì)政策上，《意見》強(qiáng)調(diào)積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政性資金對(duì)綠色交通發(fā)展的支持，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用綠色信貸、綠色債券等創(chuàng)新金融工具，拓寬綠色交通發(fā)展融資渠道，鼓勵(lì)支持交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，加大對(duì)綠色交通建設(shè)的督查考核力度，積極探索將綠色交通發(fā)展績(jī)效納入部門和單位工作考核體系，研究建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。（據(jù)中國(guó)環(huán)境報(bào)）
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